Noot Niels Kolste in NTFR 2025/547
Samenvatting
Belanghebbende is een stichting die tot doel heeft om eenzaamheid in de samenleving te bestrijden door mensen die bij elkaar in de buurt wonen en dezelfde interesses hebben met elkaar in contact te brengen. In geschil is of zij voldoet aan de voorwaarden om te worden aangemerkt als anbi. Met name is in geschil of belanghebbende rechtstreeks het algemeen nut beoogt (de kwalitatieve toets). Partijen zijn het erover eens dat belanghebbende alleen in de categorie ‘welzijn’ zou kunnen vallen. Volgens de inspecteur moet er dan sprake zijn van een afgebakende, kwetsbare doelgroep. De rechtbank overweegt dat deze eis niet volgt uit de wet, de wetsgeschiedenis of de rechtspraak van de Hoge Raad, en dat de categorie ‘welzijn’ dus ruim moet worden geïnterpreteerd. De rechtbank concludeert dat belanghebbende rechtstreeks het algemeen nut beoogt. Tussen partijen is niet in geschil dat aan de kwantitatieve toets is voldaan, zodat belanghebbende een anbi is.
(Beroep gegrond.)
Noot
Rechtspraak over anbi’s, en meer in het bijzonder over het beogen van algemeen nut, is in de regel feitelijk van aard. In deze zaak was de inspecteur van mening dat bij belanghebbende geen sprake was van een afgebakende, kwetsbare doelgroep en dat belanghebbende daarom niet een algemeen nut nastreefde in de zin van art. 5 lid 3 letter a AWR (categorie welzijn).
Uit de wetsgeschiedenis volgt dat de algemeen nut categorieën in de wet ruim moeten worden uitgelegd. Daarbij moet volgens de rechtbank ook nog rekening worden gehouden met de gewijzigde maatschappelijke ontwikkelingen. De rechtbank komt dan ook tot het oordeel dat de door de inspecteur gehanteerde beperkte uitleg niet in stand kan blijven en belanghebbende alsnog moet worden aangemerkt als anbi. Deze uitspraak van de rechtbank lijkt mij juist.
Het is jammer dat dit soort zaken bij de rechtbank komen en dat belanghebbende en de inspecteur hier niet onderling uitkomen. Echter gezien het belang dat de giftenaftrekregeling waarschijnlijk voor belanghebbende zal hebben, is het wel begrijpelijk dat belanghebbende deze zaak heeft voorgelegd.